Newsletter Noviembre 2013
                 
 

Estimadas lectoras, estimados lectores,

les presentamos una nueva edición del Newsletter, que tiene como objetivo informarles sobre las actividades y publicaciones en el marco del Programa CEPAL-BMZ/giz, así como aquéllas de la CEPAL que se vinculan con las áreas temáticas del Programa. Nuestro deseo es establecer sinergias con los programas bilaterales de la cooperación alemana. Por lo mismo, no duden en contactarnos cuando les interese participar en nuestros eventos o recibir documentos de la CEPAL.

Son bienvenidos los comentarios y sugerencias que sin duda nos ayudarán a mejorar este medio de comunicación.

Saludos y buena lectura!

 
                 
 
 


Jürgen Klenk

 


Sina Johannes

 


Gloria Contreras

 
     

Equipo Programa CEPAL - BMZ/giz

 
         
    NOVEDADES    
         
   

Alemania y CEPAL firman protocolo para un cambio estructural basado en la igualdad y la sostenibilidad
Bonn, Alemania, 11 y 12 de noviembre 2013

   
   

 

La Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena, suscribió en la ciudad de Bonn un protocolo con el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ, por sus siglas en alemán) orientado a impulsar un cambio estructural basado en la igualdad y la sostenibilidad. 

El convenio fue firmado, en representación de Alemania, por Ingolf Dietrich, Director Adjunto para América Latina y Asuntos Globales y Sectoriales del BMZ, y se estructura en tres ejes: la innovación para un cambio estructural sostenible, la protección social y la protección climática, políticas de energía sostenible y política fiscal ambiental.

El programa, titulado "Cambio estructural para la igualdad y la sostenibilidad", especifica las acciones y los objetivos que se espera alcanzar en cada una de esas áreas. 

   
   

El protocolo, diseñado para el período 2014-2016, da continuidad a la relación de cooperación entre la CEPAL y el BMZ, que desde 2006 se ha plasmado en la puesta en marcha de cuatro programas bienales.

Este nuevo convenio fortalece la alianza estratégica que la CEPAL y el BMZ han construido durante las tres últimas décadas sobre la base de valores compartidos orientados a apoyar los esfuerzos de integración, impulsar el diálogo técnico y político entre Europa y América Latina y el Caribe y promover la sostenibilidad en esta región. Ir a la nota de prensa completa.

   
             
    SOSTENIBILIDAD ECOLÓGICA    
             
   

PUBLICACIONES

   
   

 

La economía del cambio climático en el Ecuador 2012
Octubre 2013

Este documento se elaboró en conjunto con otros países en el marco del Estudio regional para la economía del cambio climático en América Latina y el Caribe. Se usaron los mismos escenarios climáticos y tasas de descuento para evaluar los impactos, con el fin de obtener información confiable y cotejada que pueda ser agregada y comparada a nivel regional. En este estudio se analiza la posible dimensión del impacto físico del cambio climático y su cuantificación económica en diferentes sectores: recursos hídricos, agricultura, biodiversidad, recursos marinos y costeros, salud, infraestructura, eventos extremos y, en particular, las islas Galápagos.

   
             
   

 

Desarrollo del gas lutita (shale gas) y su impacto en el mercado energético: reflexiones para Centroamérica
Octubre 2013

Este documento trata de cubrir los aspectos más relevantes de la nueva industria en referencia. Incluye los aspectos del origen, la producción, la economía y los impactos de la exploración y producción de shale gas, las dinámicas que pueden convertir a los Estados Unidos en exportador neto de gas natural y la situación de dicho energético en México. Finaliza con un recuento de las iniciativas y eventos recientes que favorecen el ingreso del gas natural en Centroamérica y algunas recomendaciones para lograrlo.

   
             
    EQUIDAD DISTRIBUTIVA    
         
    EVENTOS REALIZADOS    
   

Seminario - Taller "Los desafíos para una protección social más inclusiva en México:
reflexiones sobre el Plan Nacional de Desarrollo y los próximos programas sectoriales e institucionales"
Incluye presentaciones

México D.F. 10 y 11 de octubre 2013

   
   

 

El evento tuvo por objetivo propiciar un espacio de discusión y análisis sobre los elementos centrales de las propuestas en protección social que contiene el Plan Nacional de Desarrollo de México, con el fin de generar retroalimentación hacia los tomadores de decisión a nivel gubernamental, académicos e integrantes de organizaciones civiles.

   
             
   

El SAT de México, en coordinación con CIAT y GIZ, asistió administraciones tributarias de América Latina en el control de los precios de transferencia
México, 29 al 31 de octubre 2013

   
   

 

En el marco de la colaboración entre el CIAT y GIZ de Alemania, los días 29 al 31 de octubre del corriente año, se llevó a cabo una visita de estudio a SAT de México, con el propósito de conocer su amplia experiencia en el ámbito del control de la manipulación abusiva de los precios de transferencia.

En los últimos tres años, se ha notado un progreso significativo por parte de varios países de América Latina. Dichos países no sólo han implementado y ajustado normas para regular precios de transferencia, también han implementado estructuras a nivel administrativo y procesos; que han permitido alcanzar buenos resultados en materia de control.

   
   

Esta acción de cooperación tuvo como propósito acompañar la referida evolución que varios países de América Latina han logrado en el área y se complementa con otros esfuerzos realizados en los últimos años por la Secretaría Ejecutiva del CIAT en el ámbito del Programa EUROsociAL, GIZ de Alemania y el "International Tax Compact".

Esta acción ha contado con la participación de funcionarios de las áreas de fiscalización internacional de las administraciones tributarias de Ecuador, Perú, Uruguay, Costa Rica, Colombia, Chile y Guatemala.

Entre los principales temas que han sido objeto de discusión se encuentran los aspectos relativos a la planificación de las etapas de un proceso de auditoría de precios de transferencia, el análisis funcional y económico, la elección del método apropiado, la identificación de transacciones comparables, los servicios intra-grupo, los intangibles, el intercambio de información entre Estados, la negociación y gestión de APA-BAPA-MAP, los convenios para evitar la doble imposición y algunas sentencias judiciales relevantes. Este seminario se realiza en colaboración con el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) y tiene por objetivo abrir un espacio de discusión e intercambio de experiencias prácticas sobre precios de transferencia.

   
             
   

PUBLICACIONES

   
   

 

La construcción de pactos y consensos en materia de política social: el caso de la Ley General de Desarrollo Social de México, 2000-2008
Septiembre 2013

Este estudio aborda el proceso político-institucional relacionado con la negociación, aprobación e implementación de la Ley General de Desarrollo Social en México, adoptada con el apoyo unánime de todos los partidos en 2003. Esta ley definió un marco institucional para una política nacional de desarrollo social, estableció lineamientos para la medición multidimensional de la pobreza, la evaluación externa de todos los programas sociales federales y la definición del monto del gasto social federal, mediante reglas que buscaron evitar reducciones drásticas de este.

   
             
   

 

La construcción de pactos y consensos en materia de política social: el caso de la reforma previsional en Chile, 2005-2008
Septiembre 2013

La reforma al sistema previsional de Chile aprobada en 2008 durante el gobierno de Michelle Bachelet (2005-2010) ocurrió tras una larga negociación que desembocó en una propuesta que obtuvo el apoyo de las principales coaliciones político-electorales e incluyó a la oposición. La trascendencia de dicha reforma estriba en que se trataba de un sector emblemático de política pública que hasta ese momento había sido objeto de controversia, se mantenía sin cambios estructurales y encarnaba como pocos el giro al modelo económico impuesto durante el régimen militar. En el presente documento se analizan las características de las negociaciones y acuerdos ocurridos durante el proceso de diseño e instalación de la reforma previsional en Chile entre los años 2005 y 2008.

   
             
    DESARROLLO ECONOMICO    
             
    EVENTOS REALIZADOS    
   

Cuarta edición "Escuela de gestores de políticas de ciencia, tecnologia e innovación"
Incluye presentaciones

Buenos Aires, Argentina, 24 de septiembre al 9 de octubre 2013

   
   

 

La Cuarta Edición de la Escuela de Gestores de Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación, organizada por la CEPAL, la Cooperación Alemana, a través de la GIZ y el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la República Argentina, contó con la participación de 30 participantes de 17 países de América Latina y el Caribe.

Orientada a funcionarios de los ministerios, las agencias y los consejos de ciencia, tecnología e innovación, la edición de esta Escuela estuvo dedicada al análisis y diseño de políticas públicas para impulsar una innovación sustentable, abordando temas tales como innovación e inclusión social, innovación y desarrollo sustentable, gestión de la política de innovación, biotecnología, nanotecnología, entre otros.

   
   

En el marco de la inauguración de la Cuarta Edición de la Escuela de Gestores, se realizó la Conferencia “Ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo de América Latina y el Caribe: viejos desafíos, nuevas oportunidades”, con el propósito de reflexionar acerca de los desafíos de la región en materia de políticas de innovación y desarrollo productivo e innovación sustentable. En esta instancia de diálogo e intercambio de experiencias se debatió acerca del rol y de la importancia de las políticas de CTI como estrategia para el desarrollo de la región. Asimismo, las autoridades regionales presentaron y abordaron algunas de las estrategias y políticas de CTI que se llevan a cabo actualmente en la región, y a las que se dará impulso, específicamente en Argentina, Brasil y México.

En la sesión de apertura de la conferencia estuvieron presentes Lino Barañao, Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de Argentina, Ruth Ladenheim, Secretaria de Planeamiento del mismo país, Mario Cimoli, Director de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL y Jürgen Klenk, Director Residente GIZ en Chile.

   
             
    PUBLICACIONES    
   

 

Políticas fiscales para el crecimiento y la igualdad
Octubre 2013

En América Latina la evolución de las finanzas públicas abre oportunidades inéditas para la construcción de una arquitectura fiscal contracíclica, que permita suavizar la excesiva volatilidad macroeconómica. Es menester finalmente enfatizar la relevancia del nivel y la composición de gastos e ingresos públicos en los objetivos de crecimiento económico, equidad distributiva, e inclusión social.

En este documento, luego de efectuar una revisión de la literatura sobre el vínculo entre política fiscal y crecimiento, se describe la evolución reciente de las finanzas públicas en la región, enfatizando la importancia de una arquitectura contracíclica que permita enfrentar con éxito la excesiva volatilidad de ingresos y gastos públicos y se ilustra la relevancia del nivel y la composición de gastos e ingresos públicos en los objetivos de crecimiento con igualdad.

   
             
   

 

Diagnóstico de la cadena de fibras sintéticas-ropa deportiva en El Salvador
Octubre 2013

La cadena de valor de fibras sintéticas–ropa deportiva se inserta en los sectores textil y de confección, históricamente muy relevantes en El Salvador. Esta cadena destaca por la diferenciación de sus productos y esfuerzos hacia propuestas de paquete completo y mayor valor agregado.

En este diagnóstico se presentan los resultados de la aplicación de la metodología de análisis de cadenas de valor de la CEPAL. Las restricciones encontradas incluyen precios elevados de energía eléctrica, dificultad de acceso a técnicos especializados, cuestiones de consistencia y eficiencia de los pasos de frontera y procesos aduanales, falta de mayores vínculos entre la promoción de las exportaciones y la calidad y falta de algunas de las condiciones necesarias para promover más innovación.

   
             
   

 

Espacios de diálogo para construir estrategias de desarrollo público-privadas: una guía metodológica
Octubre 2013

En el presente documento se ofrece un marco conceptual e información práctica sobre cómo organizar y gestionar espacios de diálogo para construir y fortalecer estrategias de desarrollo público-privadas. Estos espacios contribuyen al crecimiento de los países mediante la participación estructurada de los actores involucrados en un determinado tema. En particular, permiten diseñar e implementar políticas públicas que cuenten con el apoyo y el compromiso del sector privado.

   
             
    CEPAL    
         
   

PUBLICACIONES

   
   

 

Prospectiva y desarrollo: el clima de la igualdad en América Latina y el Caribe a 2020
Octubre 2013

Aunque con claroscuros y matices, en lo que va transcurrido de este siglo, las tendencias del desarrollo de América Latina y el Caribe exhiben una notable recuperación de las tasas de crecimiento económico, significativos descensos de las tasas de pobreza e indigencia y moderados avances en la reducción de la desigualdad en sus variadas dimensiones.

Este acontecer se vincula con el renacimiento del interés público por plantear y propiciar condiciones de desarrollo de largo plazo. No ha sido fácil construir estabilidad macroeconómica con resultados sociales positivos. Esa convicción parece ser la base de esta novedosa búsqueda por cimentar el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe, empeño en que la prospectiva podría ser un fiel y eficaz aliado.

El propósito de esta publicación es animar el debate y realzar la importancia de avanzar en la construcción de un futuro para América Latina y el Caribe, desde la función pública, con la igualdad en el centro de su reflexión y de su acción.

   
             
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Programa CEPAL – BMZ/giz.  Av. Dag Hammarskjöld 3477.  Vitacura, Santiago de Chile. T 562 22102083

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